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永年县人民代表大会常务委员会公报(31)

作者:本站  来源:本网  
 

永年县十四届人大常委会举行第三十三次会议
 
2016年3月11日,永年县十四届人大常委会召开第三十三次会议。县人大常委会主任路群良,副主任武昊、庞明德、白玉和和委员共22人出席了会议。县政府副县长王品同志,县法院副院长白涛同志,县检察院检察长韩文周同志,县委组织部副部长魏世钊同志,政府法制办主任常虎军同志,县直代表团团长、各乡镇人大主席及县人大各室有关人员列席了会议。
会议由县人大常委会副主任武昊主持。
会议首先审议通过了本次会议议程。按照会议议程,审议通过了县人大常委会2016年工作要点;审议通过了县十四届人大五次会议期间代表提出建议、批评和意见综合分析及处理意见的报告;会议还进行了人事任免事项。县人大常委会主任路群良向任命人员颁发了证书并作了重要讲话。
会议结束后,被任命人员进行了向宪法宣誓仪式。
 
 
 
永年县人民代表大会常务委员会
2016年工作要点
(2016年3月11日县十四届人大常委会第三十三次会议通过)
 
2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年,是本届人大履职的收官之年。今年县人大常委会工作的指导思想和总体要求是:在中共永年县委的坚强领导下,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中全会和县委九届十一次全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,突出“创业创新、转型升级、补齐短板”的工作主线,解放思想、奋发作为,锐意进取、扎实工作,为“大发展、富永年”二次创业,建设现代化中等城市,如期全面建成小康社会做出新的贡献。
一、切实加强人大工作职能,积极服务全县发展大局
1、贯彻县委决策部署。围绕县委提出的重点项目建设、产业转型、生态治理、城乡统筹和民生事业等事关经济社会发展的各项重点工作,创新监督方式,力求监督实效,听取和审议县政府关于重点项目建设、民生工程建设等专项工作报告。
2、突出计划、预算执行情况监督。立足保障经济健康平稳运行,严格贯彻实施预算法,建立健全全口径预算决算审查监督工作机制,对2015年财政决算和审计工作情况、2016年上半年预算和计划执行情况进行监督,督促全年发展任务圆满完成、财政收支目标顺利实现。
3、做好人事任免监督工作。坚持党管干部和依法任免的有机统一,确保县委意图的实现,充分体现党管干部原则,完善人大对被任命干部的监督机制,通过视察调研、执法检查、满意度测评、法律知识考核等工作,加强对被任命干部的监督,促进依法行政、公正司法,不断提高全县各项工作的法治化水平。
二、围绕依法行政公正司法,着力推进依法治县进程
4、保障宪法法律贯彻实施。认真落实宪法宣誓制度,结合国家宪法日,加大宪法法律宣传教育力度,增强全民法治观念。发挥人大在监督法律实施过程中的主导作用,审查批准“七五”普法规划,保证有关法律法规在我县得到正确实施。
5、加强对“一府两院”贯彻实施法律法规情况的监督,听取和审议“两院”工作报告,加强审议前的视察和专题调研;建立健全涉法涉诉信访案件的处理机制,积极化解社会矛盾,促进社会公平正义,加快依法治县进程。
三、坚持民生为本,努力增强监督实效
6、在专题调研、听取专项报告的基础上,就事关经济社会发展、人民群众普遍关注的重大问题开展专题询问或质询。把监督重点放在事关全局、反映强烈、要求迫切的问题上,重点关注教育教学、卫生医疗、环境保护、城市建设等方面,综合运用审议审查、视察检查、质询询问、依法罢免等多种监督手段,强化对常委会决议、决定和审议意见的跟踪监督;对县政府组成部门工作情况进行满意度测评,努力形成人大监督的工作合力。
四、突出代表主体地位,充分发挥代表作用
7、健全代表列席常委会会议制度,认真听取人大代表对常委会依法履职、县政府依法行政、执法,县法院、县检察院公正司法的意见建议。
8、加强乡镇人大主席和代表培训工作,安排1—2次代表集中培训,积极指导乡镇人大进一步完善工作制度,创新工作方法,切实提高代表履职能力。
9、加强代表建议、批评和意见的办理工作,抓好建议办理,推进办理质量、提高办理效率。充分发挥代表在“双联”活动中联系群众的重要作用,认真整理代表所提建议、批评和意见,并继续坚持交办、承办、结果三公开,组织好代表对十四届人大五次会议期间代表所提建议办理情况的视察,要落实办理责任制,加大协调督办力度,提高办理实效。
五、着力加强对外交流,促进人大工作深入开展
10、加强对人民代表大会制度和人大工作的宣传。围绕常委会重点工作,搞好人大制度和人大工作的新闻宣传;加大对人大及常委会重要会议、重要决定和重大活动方面的宣传报道力度;进一步拓宽宣传渠道,密切同新闻单位的联系;改进对县人大及其常委会会议期间和闭会期间经常性工作的报道;编写总结好十四届人大常委会各项工作的汇总;加大对监督工作的宣传力度,组织好对人大代表执行职务情况的报道。
11、密切与省、市人大常委会的联系与沟通,积极与各兄弟市、县人大常委会之间开展交流,推动人大工作深入开展。
六、加强自身建设,努力提升履职能力
12、注重学习教育,全面提升素质。坚持理论武装,不断完善各类学习制度,深入学习党的十八大,十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,努力提高政治理论水平。在加强理论学习的同时,进一步强化人大业务知识和相关法律法规的学习。
13、注重制度建设,规范人大工作。要进一步加强制度建设,根据人大履职新需要研究制定新的制度和规则,推进人大工作制度化、规范化。
14、注重改进作风,保持良好形象。进一步巩固和拓展教育实践活动成果,深入践行“三严三实”,强化党风廉政建设责任制落实,持之以恒加强作风建设,始终保持县人大常委会和县人大机关为民、务实、清廉的良好形象。
附:永年县人民代表大会常务委员会2016年工作计划和活动安排
 
 
 
永年县人民代表大会常务委员会
2016年工作计划和活动安排
 
一、开展视察调研和执法检查7项
1、对工商和食品药品监管工作进行视察调研。(4月)
2、对卫生计生工作进行视察调研。(5月)
3、对环境保护工作进行视察调研。(6月)
4、对全县区域内主河道整治及防汛准备工作进行视察调研。(6月)
5、对“双联”活动代表所提建议办理情况进行视察。(7月)
6、对县城建设和城市行政管理工作进行视察调研。(8月)
7、适时对全县重点工作进行视察调研,并开展重点询问。
二、听取和审议“一府两院”专项工作报告10项
8、听取和审议县政府组成部门关于2016年工作情况的报告,并进行满意度测评。
9、听取和审议县政府关于审计查出的突出问题整改情况的报告。
10、听取和审议“一府两院”办理县十四届人大五次会议期间代表所提建议、批评和意见的情况报告。
11、听取和审议县政府关于2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。
12、听取和审议县政府关于2016年上半年财政预算执行情况的报告。
13、听取和审议县法院2016年上半年工作情况报告。
14、听取和审议县检察院2016年上半年工作情况报告。
15、听取和审议县政府关于2015年财政决算情况的报告。
16、听取和审议县政府关于2015年财政本级预算执行及其它财政收支情况的审计报告。
17、听取县“一府两院”对“双联”活动代表建议办理情况的汇报。
 
 
 
 
关于县十四届人大五次会议期间代表
提出建议、批评和意见的综合分析及处理意见的
报     告
(2016年3月11日县十四届人大常委会第三十三次会议通过)
永年县人大常委会副主任   武  昊
 
县十四届人大五次会议期间,代表们认真履行法律赋予的职责,坚持以“大发展,富永年”二次创业为主题,对全县经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题,积极建言献策,共提出建议、批评和意见(以下简称建议)118件。为全面了解会议期间代表提出的建议情况,推动代表建议工作的落实,我们对代表提出的建议进行了全面综合分析,现将相关情况报告如下:
一、代表提出建议的基本情况
(一)代表建议涉及的主要内容
在代表提出的118件建议中,涉及城镇建设管理方面的27件(1-27号),占建议总数的22.88%;涉及交通方面的27件(28号-54号),占建议总数的22.88%;涉及教育方面的14件(55-68号),占建议总数的11.86%;涉及财政金融方面的8件(69-76号),占建议总数的6.78%;涉及工业企业方面的4件(77-80号),占建议总数的3.39%;涉及文化卫生方面的12件(81-92号),占建议总数的10.17%;涉及农业、新农村建设方面的18件(93-110号),占建议总数的15.24%;涉及水电方面的1件(111号),占建议总数的0.84%;其它方面的件7(112-118号),占建议总数的5.93%。从以上数据分析可以看出,代表对城镇建设、交通、教育和新农村建设方面的问题关注度较高。
(二)代表建议涉及的承办单位
代表提出的117件建议交县人民政府督查室以及县委督查室研究办理,1件交人大办理。共涉及25个单位和部门,其中承办件(包括会办件)达到10件以上的部门和单位有交通局、教育局等。
(三)提出建议较多的代表
大会期间共有112名代表一人或联名提出了建议,占代表总人数的38.6%。其中提出建议数量两件以上的代表是:刘汉乡代表团的李高社,永合会镇代表团的杨建磊每人提出建议3件;西苏乡代表团的郭卫东,临洺关镇代表团胡延峰,大北汪镇代表团的张跃华,小西堡乡代表团的张仲和等每人提出建议2件
(四)各代表团按人均提出建议情况排名分析表(按人均建议数排序)
代表团
代表
人数
占代表总数(%)
提建议数(件)
 占建议
总数(%)
本团人均建议数(件)
东杨庄乡
14
4.82
8
6.78
0.57
永合会镇
13
4.48
7
7.62
0.54
正  西乡
13
4.48
7
5.93
0.54
刘  营乡
15
5.17
8
6.78
0.53
刘  汉乡
15
5.17
8
6.78
0.53
西阳城乡
10
3.45
5
4.24
0.5
大北汪镇
14
4.48
7
5.93
0.5
曲  陌乡
13
4.48
6
5.08
0.46
辛庄堡乡
13
4.48
6
5.08
0.46
讲  武乡
16
5.52
7
5.93
0.44
南沿村镇
14
4.82
6
5.08
0.43
小西堡乡
12
4.41
5
4.24
0.42
广  府镇
16
5.52
6
5.08
0.38
临洺关镇
26
8.97
10
8.47
0.38
张西堡镇
15
5.17
5
4.24
0.33
西河庄乡
9
3.1
3
2.54
0.33
小龙马乡
16
5.52
5
4.24
0.31
界河店乡
13
4.48
3
0.88
0.23
西  苏乡
20
6.9
4
3.39
0.2
县    直
13
4.48
2
1.69
0.15
合  计
290
118
二、代表提出建议的主要特点
综合分析代表提出的建议,主要有以下三个特点:
    一是代表提出的建议数量较多,共118件。二是代表建议的质量有了进一步提高。代表所提建议格式正确、内容充实、分析透彻、措施可行,建议内容与我县经济社会发展大局和中心任务结合的更加紧密;三是代表对涉及群众切身利益的民生问题更加关注。建议中有关城镇建设、道路修建、新农村建设、医疗卫生服务、优化教育发展等方面的建议超过70%以上。说明代表们以人为本的理念已经形成,反映民意、为民分忧已成为他们的自觉行动。
三、做好今年代表建议办理工作的几点意见
通过统计分析可以看出,今年的人大代表建议数量大、涉及面广、要求高。县政府及其承办单位一定要高度重视,严肃对待,着力抓好以下几点:
(一)要筛选重点建议进行重点办理
根据对会议期间代表提出建议的综合分析,围绕全县工作中心和工作大局,建议把代表反映比较集中的城镇建设、新农村建设、交通、教育建设等四个方面的问题,作为今年代表建议办理工作的督办重点。力争通过对重点建议的办理,推进有关部门和单位一方面或某一领域问题的解决或突破。
(二)要落实承办工作责任制
要进一步强化承办单位“一把手”负总责、分管领导亲自抓、承办科室和承办人员具体办的三级承办工作责任制。将每一件建议都分解落实到主要领导、承办部门和承办人员,明确办理内容,提出办理要求,卡死办结时限。特别是要注意抓好承办衔接,防止承办工作的延误或承办质量的下降。
(三)要加强与代表的联系
要把联系代表工作贯穿到办理工作的始终,充分发挥代表的主体作用,深化“开门办理”、“现场办理”、“阳光操作”等公开办理形式,坚持办前、办中、办后联系代表的工作办法,加大代表参与建议办理工作的力度,使代表全面了解所提建议的办理过程,进一步提高代表对办理工作的满意率。
(四)要加大对承办单位的督办力度
县人大常委会代表工作室、县政府办和法制办要加大对代表建议办理工作的督查力度,完善对承办单位的联查、专题视察和听取专题报告等督办工作机制,必要时对承办单位的建议办理进度在永年电视台公布。加强相互间的协调合作,及时协调和解决代表建议办理工作中的问题。各承办单位也要充分发挥相关的职能作用,加强内部的协调督办力度,保证建议办理工作任务的按时完成。
(五)要做好代表建议交办工作
县人大将于近日内召开专门交办会,将代表建议转交县政府办理。县人大、县政府将联合召开由各承办部门和单位一把手参加的承办工作会议,进行现场具体交办。各位常委会组成人员如有新的建议提出,可在会后填写代表建议、批评和意见表,于3月18日前交县人大常委会代表工作室一并交办。
总之,要切实加强领导,提高办理质量,确保县十四届人大五次会议代表所提的建议、批评和意见全部落到实处,真正做到让人大代表满意,让人民群众满意,为加快现代化中等城市建设步伐,共同创造永年更加美好的明天!
 
 
 
永年县人民代表大会常务委员会
人事任免名单
(2016年3月11日县十四届人大常委会第三十三次会议通过)
 
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,2016年3月11日经永年县十四届人大常委会第三十三次会议通过:
    决定任命:
郭卫东同志为永年县工商行政和食品药品监督管理局局长;
申建民同志为永年县财政局局长;
胡振宇同志为永年县交通运输局局长;
余高奇同志为永年县发改局局长;
李兴同志为永年县卫生和计划生育局局长。
 
决定免去:
王明川同志的永年县食品药品监督管理局局长职务;
杨跃峰同志的永年县财政局局长职务;
刘宝虎同志的永年县交通运输局局长职务;
申建民同志的永年县发改局局长职务;
李兴同志的永年县卫生局局长职务;
胡振宇同志的永年县人口和计划生育局局长职务。
 
永年县人大常委会
2016年3月11日
 
 
 
 
路群良主任
在人大常委会第三十三次会议上的讲话
(2016年3月11日)
 
会议的各项议程已全部进行完毕,在各位组成人员的共同努力下,圆满地完成了会议的各项任务。这次会议表决通过了2016年常委会工作要点,听取审议了县十四届人大五次会议期间代表提出建议、批评和意见综合分析及处理意见的报告;通过了对五名政府组成人员的任命,我代表县人大常委会对被任命人员表示热烈祝贺。对于今年确定的工作任务,希望大家认真加以落实。下面,我讲几点意见。
一、提高思想认识,增强人大工作的责任感和使命感
做好新形势下的人大工作,是加强党的执政能力建设的重要内容,也是实现经济社会科学发展、跨越发展的迫切需要。当前,永年经济发展正处在新的转型发展阶段,县委九届十一次全会已确立了持续推进坚持“创业创新、转型升级、补齐短板”的工作主线和“大发展、富永年”二次创业,建设现代化中等城市,如期全面建成小康社会的奋斗目标。人大常委会在贯彻县委的决策部署,监督支持政府工作方面负有十分重要的责任。我们一定要认清肩负的责任使命,牢固树立大局意识和服务意识,带头学习贯彻中央和省、市、县委一系列重要会议精神,落实党的群众路线,使人大常委会的各项决策和工作更加符合十八大、十八届五中全会精神和县委九届十一次全会的要求。一定要始终保持奋发有为的精神状态,锐意进取,带头推动科学发展,带头促进社会和谐,带头干事创业,向党和人民交上一份满意的答卷。
二、把握工作重点,进一步做好人大工作
把握重点,首先要与县委决策部署保持一致,同时还要支持和推动政府的工作。常委会紧紧围绕县委重大决策来确定人大工作重点,坚持常抓不懈事关全县国计民生和群众所关心的重点、难点、热点问题及事项,在环保、交通、教育、医疗、重点项目建设等重大事项方面,常委会将听取和审议相关专题报告,并组织全国、省、市、县各级人大代表进行专题调研、视察;在司法监督方面,常委会将更加注重对县法院、县检察院、县公安局的执法监督,除适时听取其工作报告之外,还将不定期组织代表对法律法规的贯彻实施情况进行视察;在财政监督方面,常委会将进一步督促提高县政府财政支出责任,大力发展县域经济,增强基层政府提供基本公共服务的能力。
三、依法行政,扎实推进我县各项工作
本次会议任命了五名局长,有工商和食药监局、财政局、交通局、发改局和卫生计生局,都是大的综合局,是我县经济发展、民生改善的主动脉,你们的工作直接关系到我县的国计民生。在此,我提以下几点要求:
一、明确任务,围绕县委决策开展工作。县委提出,我们要紧抓项目建设、产业转型、生态治理、城乡统筹和民生事业,立足大局,扎实工作,为实现我县经济社会发展做出积极贡献。这次任命的5位同志,都是老局长,都有非常丰富的基层和机关工作经验,只是换了工作岗位。你们肩上担子很重,希望大家一定要在县委的正确领导下,不辜负县委、县政府对你们的希望,在新的岗位上要有新起色,工作再上新台阶。
二、牢记权利来源,坚持全心全意为人民服务。我国宪法规定:中华人民共和国的一切权利属于人民,人民代表大会是人民行使国家权利的机关。县人大常委会认真坚持党管干部和依法任免相统一的原则,依法通过任命。接受县人大常委会的任命,实质上是接受县人大常委会经过法律程序,实现县委意图、代表人民授予的权力。大家应时刻牢记:我们的权力是党和人民赋予的,何时何地都不能忘记全心全意为人民服务这一宗旨。要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,真正做到关注民生、维护民利、务求民富,权为民所用,利为民所谋。
三、摆正自身位置,自觉接受人大监督。人大对“一府两院”依法进行监督,是宪法赋予的权力,体现了一切权力属于人民的社会主义民主原则。因此,作为被任命的干部,一定要树立监督意识,增强接受人大监督的主动性、自觉性。对人大及其常委会通过的决议、决定和审议意见,要认真贯彻执行,及时报告落实情况。要积极负责地办理人大代表提出的每一件议案、批评和建议,做到件件有着落,事事有回音。同时,要密切同县人大各科室的工作联系,广泛征求意见,切实改进工作。希望同志们能正确对待人大监督、代表监督,自觉接受人大监督和代表监督。
同志们,《永年县人大常委会2016年工作要点》已经通过,下一步我们要严格按照要点抓好落实,努力在求实、求效上下功夫,在抓落实上见效果。各工作部门要根据要点早部署、早安排、早动手,进一步细化任务、明确责任,开启今年工作新局面;各位委员要根据要点依法履行职责,要正确处理本职工作和常委会工作的关系,妥善安排,为常委会全年各项工作任务的圆满完成贡献自己的力量。
 

 

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