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代表之声 第16期

作者:本站  来源:本网  
 

内容提要:
●杜树杰同志在县十四届人大四次会议结束时的讲话
●杜树杰同志在县委人大工作会议上的讲话
●张顺桥同志在县委人大工作会议上的主持词
●永年县人大常委会召开主任会议学习中共邯郸市委《关于进一步改进和加强人大工作的意见》
 
 
杜树杰同志
在县十四届人大四次会议结束时的讲话
(2015年3月3日)
 
各位代表、同志们:
永年县第十四届人民代表大会第四次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,今天就要胜利闭幕了。会议期间,各位代表肩负全县人民重托,以饱满的政治热情和高度负责的精神,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,审议通过了《政府工作报告》及其他各项报告。同时,围绕全县改革发展稳定大局和人民群众关心的重点问题畅所欲言,提出了许多宝贵意见和建议。这次大会开得隆重热烈、俭朴节约,是一次团结、民主、求实、奋进的大会。
过去的一年,县人大及其常委会紧紧围绕全县发展大局,积极参与重大事项决定,认真开展代表视察调研,依法行使执法监督检查,有效推进了重点工作落实,促进了热难点问题解决,为全县发展稳定做出了重大贡献。人大领导和各位代表主动投身中心工作,积极推进项目建设、广府开发和城乡各项事业,发挥了良好的表率和示范作用!在此,我代表县委,向县人大常委会和全体人大代表,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
下面,我就大会精神的贯彻落实,以及当前工作,再强调几点意见:
一、焕发“干事创业、奋发有为”的精气神,集中精力抓落实。前不久召开的县委九届九次全会,明确了全县发展思路和奋斗目标;这次人代会进一步明确了全县各项具体工作任务。当前的关键是,紧紧抓住项目、干部两个主体,围绕打好重点项目建设翻身仗、加快建设现代化中等城市,明要求、压责任,抓落实、求实效。我们一定要以县委九届九次全会和本次人代会精神为指导,进一步坚定“大发展、富永年”二次创业的决心,全面焕发干事创业、奋进跨越的精气神,扭紧发展不放松,勇往直前不松劲,适应新常态,求取新作为,加快把永年推向科学发展、绿色崛起的快车道。会后,各乡镇、县直各单位要根据县委、政府确定的总体思路、发展目标,紧密结合工作实际,对本地、本部门的工作任务再量化、工作举措再强化、责任分工再细化,确保人人有担子、有责任、有压力,形成各负其责、全面推进的工作合力。各位县领导要深入一线,靠前指挥,现场督导、协调问题,确保全县各项工作迅速启动、齐头并进。县委、县政府两个督查室要联合考核办、效能办,加强工作督导,以时间倒逼进度,确保这次人代会确定的各项目标任务,扎实推进、圆满实现。
二、鼓足“只争朝夕、雷厉风行”的真干劲,狠抓当前求实效。以这次县“两会”为标志,我们的各项工作要全面进入决战状态,各级各部门要“快”字当头、迅速行动、狠抓当前。一要突出抓好项目建设。干部和项目是永年发展的“两个主体”,只有抓好干部、扭紧项目,才是抓住了根本、抓住关键。当前,要充分激发各级干部担当实干的活力,一是抓进地,五个土地流转小组,要强化时间意识、责任意识、交账意识,一线抓推进、细致做工作,确保3月底前全部完成任务;二是抓重点,年前我们已经筛选了十大产业项目,包项目县领导和责任部门要倒排工期、挂图作战,深入一线抓调度、抓协调、抓问题解决,全力加快建设进度。同时,要提前筹备好参与全市集中观摩的项目,从现在开始,抓进度、抓配套、抓环境,确保以高质量、高标准,打好翻身仗;三是抓招商,八大招商组和各乡镇、县直部门招商团队,要立即行动起来,马不停蹄走出去,紧锣密鼓搞对接。商务局要对春节期间筛选的一批招商项目和意向,逐一明确责任单位,紧盯不放、一抓到位,务求实效。特别是三个园区,要当好招商引资和项目建设的急先锋、主攻手,发挥职能、抓好主业,领导全员参与、干部人人压担,全力招大客商、上大项目,扭转项目工作被动局面。当前在永年,一切工作都要为项目和招商让步,各级领导都要为招商引资出力。只要是大项目、好项目,需要哪个领导出面,就让哪个领导出面,真正把项目意向变成合作协议,实现开工落地。二要快速启动造林绿化。今年开春早,气温回升快,已经到了植树造林的最佳时间,从现在开始,春季植树的时间也就40多天。林业部门要提前做好谋划,今年要把沿南水北调两侧包括赵王陵景区,作为春季全县机关干部造林绿化活动的主战场,集中打造一道山青水秀、林木葱茏的风景带。同时,要在西部山区,大力推行公司化运作,打造几个标志性的山体绿化示范区;在东部平原,除抓好县城、广府和道路沿线绿化外,要充分利用房前屋后、庭院空地、街道河渠边旁等,见缝插针搞绿化,打造几个绿化示范带、绿化示范片林,真正让群众感受绿化的成效,确保顺利完成“人均两棵树、植树200万”目标。三要超前抓好双创工作。实施双城联创,创建国家级园林县城、国家5A级景区,是今年两大亮点工程,我们志在必得。两个创建指挥部要从春季植树入手,全面完成绿化美化任务,同时要加紧启动各项城建工程、各项景点开发工程,把任务压死到部门、责任到人头,高标准抓好标志性街道、标志性工程、标志性景点建设,决不能因为质量档次达不到标准,更不能因为漏项、缺项,影响创建工作。四要认真抓好三农工作。我们永年是农业大县,也是全国蔬菜产业十强县、粮食生产先进县,如何切实提高农业生产水平,巩固和保持先进位置,县农牧局要认真谋划,制定出具体的实施意见和帮扶举措。今年开春较早,农事也要赶早。农牧、水利等部门要积极行动,主动作为,组织农技人员,深入田间地头、农户家中,帮助农民解决农业生产中遇到的难题,同时要抓好春耕备播工作,做到农耕机械设备、水利设施检修、技术指导服务、农资供应储备、农资市场监管“五到位”,为夺取蔬菜和夏粮丰产增收打下坚实基础。五要着力抓好农村面貌改造提升。农村面貌改造提升,是省、市两级全力推进的一项重点工作,集中观摩、倒排问责非常严格。我们永年县大村多,改造提升存在很多短板,多个乡镇相继被倒排,今年必须抓早抓实,摆脱被动局面。各乡镇、有关各部门一定要按照市委的统一部署,突出抓好我县确定的永合会、小龙马、广府镇等片区建设,重点做好“两高”沿线、主要交通干道沿线村庄、乡镇政府所在村庄环境卫生整治工作,尤其是当前,要对全县各村庄春节期间积攒的垃圾进行一次彻底清运,确保全县环境卫生干净整洁。县委农工委要继续推行联查考评制度,褒先促后,整体提升,确保各乡镇在全市环境联查中取得好位次,真正让人民群众生产生活环境持续得到改善。六要切实维护社会稳定。今天是3月3日,全国“两会”已经开幕,各级各部门务必要把维稳工作当作当前压倒一切的政治任务。要坚持好接访、下访制度,把不稳定因素吸附在基层;要切实抓好重点人员稳控,不管是已解决的,还是暂时解决不了的,不管是已经发生的,还是存在隐患的,都要强化稳控措施,严格24小时监控不放松,一旦出现问题,要追究相关责任人责任。对在“两会”期间进京非访、出丑滋事的,要固定证据、依法打击。同时,高度关注安全生产,认真做到铁路护路,确保全国“两会”期间全县不出任何问题。目前,已进入三月份,今年市委提出首季要稳健开局,我们永年县要自我加压、提高标准,不仅要稳健开局,而且要争取开门红。各相关部门一定要盯紧各项重点指标,全力以赴抢时间、抓进度,确保各项重要指标完早、完好,实现首季“开门红”,为全市挑担子、尽责任。
三、弘扬“一往无前、志争一流”的好作风,拼死拼活干一场。打好项目建设翻身仗、加快现代化中等城市进程,需要全县上下时刻保持一往无前的士气、攻坚克难的勇气和奋勇争先的锐气。各乡镇、县直各单位广大干部,一定要进一步转变作风,以昂扬向上的精神状态,投入当前工作。要在项目建设上比干劲,紧盯谋定的项目、既定的工程,发扬“钉钉子”精神,一招不让抓推进,分秒必争解难题,确保项目顺利开工、快速推进、早日投产。要集中外出招商、勇招大商名商,致力引进一批顶天立地的大项目、大集团,打好项目建设翻身仗。要在服务发展上比效能,要一切围绕发展干,一切围绕项目干,不说不能办、办不成,只想怎么办、办得好,主动为项目单位、生产企业出主意、开绿灯、抓帮促、优服务,全力营造亲商爱商的良好氛围。要在改善民生上比作为,要切实巩固和提升教育实践活动成果,真正把人民群众当成衣食父母,真心实意为他们解难事、办实事,千方百计帮助他们增收入、优环境,不断增强人民群众满意度,实现“为官一任、致富一方、稳定一方”。要在晋位争先上比实绩,自觉树立争先意识、一流意识,自觉对标先进县市,在奋力赶超中加速发展、跨越奋进,以本乡镇、本行业、本部门的创先争优,推进全县整体工作晋位上档,努力以一流的工作业绩,展示永年干部队伍应有的精神风貌。
四、发扬“参政议政、服务发展”的好传统,立足本职作贡献。今年是永年发展历程中极其重要、极为关键的年份。县人大和各位代表,要进一步改进工作,履行职责,不负重托、不辱使命,努力为“大发展、富永年”二次创业做出应有的贡献。要维护大局讲政治,坚决维护县委的领导核心地位,不折不扣地贯彻县委的各项重大决策部署,始终与县委思想上同心、目标上同向、行动上同步,努力使县委的主张通过法定程序成为全县人民的共同意愿。要担当重任作贡献,切实把履行代表职责与抓好本职工作、促进全县工作统一起来,积极担负起本地、本单位改革发展稳定工作重任,立足岗位作好表率、建功立业,用自己的实际行动,激励全县上下积极投身到各项发展事业中来。要履职尽责创佳绩,自觉把人大工作放到全县发展大局中去定位、去部署,紧紧围绕县委九届九次全会和县“两会”确定的目标任务,组织开展好调研、视察和执法检查,提出高质量的议案和建议,推动工作落实,确保各项目标任务高限完成。
各位代表、同志们,新的一年,我们的发展目标催人奋进,工作使命光荣艰巨。让我们以县委九届九次全会精神为指导,按照这次大会确定的各项目标任务,解放思想、团结一心,开拓创新、奋力拼搏,为“大发展、富永年”二次创业、加快创建现代化中等城市努力奋斗!
谢谢大家!
 
杜树杰同志
在县委人大工作会议上的讲话
(2015年3月3日)
 
同志们:
这次县委人大工作会议,是县委研究决定召开的一次重要会议。主要任务是,认真贯彻习近平总书记重要讲话和省、市委人大工作会议精神,进一步加强和改进县委对人大工作的领导,充分发挥县乡人大组织的作用,为“大发展、富永年”二次创业,建设现代化中等城市提供有力的法治保障。
近年来,县委和乡镇党委认真贯彻中央和省、市委关于做好人大工作的决策部署,坚持把人大工作摆上重要议事日程,不断加强组织领导,支持和保证县乡人大依法履行职能。县人大及其常委会自觉在县委的领导下,紧紧围绕全县改革发展稳定大局,认真履行宪法法律赋予的各项职权,扎实开展监督、重大事项决定、人事任免、人大代表等各项工作,推动了县委重大决策部署的贯彻落实,促进了依法行政、公正司法,为推进经济社会发展和社会主义民主政治建设,作出了重要贡献。概括来讲,就是服务中心做得好,法制建设抓得实,自身建设要求严。县委对人大工作是满意的,对人大取得的成绩给予充分肯定。下面,我就贯彻中央和省、市委要求,进一步改进和加强我县人大工作,讲几点意见。
一、准确把握新形势、新任务,进一步增强做好人大工作的责任感和使命感。党的十八以来,习近平总书记就做好人大工作多次作出重要指示,在庆祝全国人大成立60周年大会上发表重要讲话,对坚持人民代表大会制度、发挥人大重要作用提出了许多新观点、新要求。最近,省、市委专门召开人大工作会议,省委还出台了《关于进一步改进和加强人大工作的决定》。这充分表明了中央和省、市对人大工作的重视程度,也为我们加强和改进人大工作提供了理论基础和政策依据。为此,我们一定要从思想上充分认清新时期加强和改进人大工作的重要意义,为人大工作依法、顺利开展奠定良好的思想基础。结合我县实际,要在以下四个方面切实统一思想,积极主动做好人大工作。
第一,人大工作是党的工作重要组成部分,必须高度重视、充分支持。我们党是执政党,人大是党实施执政的一个重要实现方式。一个地方人大工作开展得如何,作用发挥得如何,直接体现出同级党委执政水平的高低和执政能力的强弱。只有高度重视和充分发挥人大的作用,才能调动各阶层、各方面参与改革和建设的积极性,形成融洽和谐、生动活泼的良好局面;才能广开言路,集思广益,促进党执政的科学性、民主性,避免和减少失误;才能使党的主张和决策具有法定的约束力和强制力,更好地得到贯彻执行。可以说,支持人大工作,就是加强党的领导;树立人大的权威,就是树立党的执政权威;发挥人大的作用,就是推进科学执政、民主执政和依法执政。因此,各级党组织必须增强支持人大工作意识,把人大工作摆在全局工作的重要位置,列进总体布局,统一部署,统一检查,统一督促落实,为人大履行好职责创造一个良好的工作环境。
    第二,人大工作始终都是一线工作,必须激励斗志、以作为树地位。人大干部与县委、政府干部,虽然岗位不同,但都是为全县改革发展稳定而工作,地位是一样的,这里边没有“一线”“二线”之分,没有重要不重要之别。但在实际工作中,有的同志在思想深处总以为人大工作是“二线”工作,不如党委、政府工作实在充分。这种观点是不对的。人大工作不仅不是“二线”工作,而且应该是加强社会主义民主法制建设,推进政治文明建设,促进全县改革发展稳定的重要的一线工作;到人大工作不是“养老”,而是在新的岗位上履行新的职责。尤其是人大领导干部,原来很多都是从事党委、政府工作,在人大领导岗位上工作,改变的只是工作职责和工作的方式、方法,县里的各项重点工作都需要人大的全力支持和认真参与。我们要充分认识到,我们手中的“权力”没有小,肩上的责任更没有小;我们的工作范围没有小,工作压力更没有小。因此,作为人大干部一定要克服碌碌无为、难有作为的思想情绪,振奋精神,鼓足干劲,始终保持奋发向上的精神状态,全力以赴投入县委各项中心工作,积极主动投入招商和项目两大主战场,以作为、树地位,以有为、求有位,以工作、赢权威。
第三,全面优化发展环境,推进依法治县,必须进一步加强和改进人大工作。在经济社会发展取得长足进步的同时,我们也要看到,全县依法治县的水平、群众的法制意识、干部队伍中依法行政和依法办案的水平能力等,都还有待不断提高和加强,在全面落实中央和省、市要求,推进依法治县上我们还有很大差距。特别是在执法环境上,诸如“吃、拿、卡、要”、中梗阻、下梗阻的问题,有法不依、执法不严、违法不究的问题等等,虽然发生在少数人身上,但若不有效加以解决,必然影响永年的对外形象、影响永年的投资环境,影响永年打好重点项目翻身仗,甚至严重制约全县发展进程。因而,我们必须全面推进依法治县,优化执法环境,必须不断提高我县的法制化水平,必须进一步加强人大监督工作,督促和支持“一府两院”,严格执法、公正司法。可以讲,坚持和完善人民代表大会的过程,改进和加强人大工作的过程,就是全面推进依法治县、加快富民强县的过程。
第四,顺利实现全县经济社会爬坡过坎、跨步提升,必须充分发挥人大联系和纽带作用。发展是我党执政兴国的第一要务。对我们永年来说,近年来,我们一手大张旗鼓抓发展、一手紧锣密鼓保稳定,克服了很多前所未有的困难,解决了很多别的县不曾遇到的问题,全县社会环境实现了由乱到治,县域取得了长足发展,GDP、财政收入、农民人均纯收入等重要经济指标跻身“全省三十强”,农业生产、科技进步、民营经济、文化旅游等多项工作夺取了全国先进,成绩来之不易。但必须看到,当前我们的经济还在低位运行,传统产业上档升级还没有完成,人民生活水平有待进一步提高,我们仍处在“爬坡过坎、跨步提升”的关键阶段。尤其是在支撑全县跨步提升的重点项目建设上,我们还存在很大的短板,抓干部、上项目,打好重点项目建设翻身仗,是我们当前最重的责任、最大的任务。打好这一硬仗,我们必须万众一心、凝聚合力。在这一方面,县人大代表众多、联系广泛,是党和政府联系群众、凝聚民心的最佳桥梁。一方面,要善于把县委的决策部署转化为全县人民的共同意志和统一行动;另一方面,要善于密切与群众的联系,把群众的智慧和力量统一到我们确定的任务目标上来,为“大发展、富永年”二次创业,建设现代化中等城市添柴增力,贡献自己的力量。
    二、坚持围绕中心、服务大局,为建设现代化中等城市作出更大贡献。刚刚结束的县人代会上,对2015年全县各项工作进行了全面安排部署,县乡人大一班人,要紧紧围绕全县中心工作,强化发展意识、担当意识、服务意识,适应新常态,展现新作为,在全县大局中找准位置、发挥作用。
一要在参谋服务上建诤言、献良策要积极组织县乡人大代表,围绕影响全县经济社会发展和人民群众反映强烈的热难点问题,广泛深入基层一线,开展视察、调研活动。特别是就全县招商引资如何拓展视野、求取实效,重点项目建设如何突破土地和资金掣肘、尽快建成投产,县城、广府如何抢抓机遇、加快建设和发展,特钢、标准件、蔬菜传统产业如何上档升级,医药化工、高新建材、新能源材料、现代服务等优势产业如何迅速发展壮大,美丽乡村建设、生态环境治理、各项民生工程如何取得更大突破等重大课题,要积极思考、广泛调研,增加调研的深度、广度和精度,切实为全县经济社会发展建诤言、献良策,凝聚推动发展的强大合力。在此要求,人大代表每人每年提出建议至少1件,每届任期内参加视察、检查或者专题调研不少于5次,这要作为硬性规定来执行。
二要在推动发展上挑重担、做贡献。2015年是我县“项目建设翻身年”,全县最重要、最核心的工作就是项目建设。县乡人大一班人要把抓招商、上项目,作为参与经济建设的切入点和主抓手,积极融入,主动作为。要积极组织、广泛发动县乡人大代表,充分发挥联系广、信息多的优势,带头推介永年的产业基础和投资环境,带头联系国内外500强企业,带头引进项目、资金、技术和人才。特别是县人大班子成员,有的担任过副县长、当过乡镇或部门“一把手’’,有的是蔬菜方面的专家,工作经验丰富,工作能力强,联系面广,要主动参与项目洽谈、引进和建设,在招商引资和项目建设上当先锋、做表率。同时,各级代表都要经常深入基层,了解群众困难,千方百计推进民生工程,抓好富民项目,广辟增收渠道,促进农民增收,最大限度地提高群众满意度和社会和谐度。
三要在强化监督上出实招、求实效。权力不受制约和监督,必然导致滥用和腐败。在当前依法治县的新形势下,县人大及其常委会要围绕依法行政、公正司法,进一步完善视察监督制度,综合运用视察、检查、质询、评议等手段,切实增强监督工作的针对性和实效性。尤其要加大对执法执纪部门和窗口单位的监督力度,对监督中发现的问题,要敢于较真碰硬,该说的说,该提的提,该责令整改的责令整改,让有问题的部门“红脸出汗’’、“排毒去病’’,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为。要加强对司法工作的监督,切实防止和纠正侵害群众利益的行为,让老百姓从每一个案件中都能感受到公平正义。要不断延伸监督范围,不仅要监督“一府两院”,还要监督垂直管理部门和具有执法权的政府直属部门,确保各项公权在阳光下运行,促进干部清正、政府清廉、政治清明。
    三、要强化领导,改进工作,不断开创人大工作新局面。
一要在坚持正确政治方向上有新境界。保证人大工作坚持正确的政治方向,核心是坚持党的领导。对此,大家头脑要十分清醒,立场要十分坚定,旗帜要十分鲜明。县乡人大要自觉接受县乡党委领导,时刻与县委保持高度一致,做到合拍共振、没有杂音。要紧紧围绕县委中心工作谋划推进人大工作,切实贯彻县委意图,确保把县委的主张通过法定程序变成人民意志,善于使党组织推荐的人选经过法定程序成为各级各部门的领导人员。要自觉坚持和依靠党委领导,完善重大事项向党委请示报告制度。要充分发挥县人大常委会党组的领导核心作用,坚持民主集中制,严格依法依程序办事,坚持集体行使职权、集体决定问题,使人大工作更好地体现党的主张和人民意志。
二要在干部队伍建设上有新突破。人大工作政治性、法律性、政策性很强,要成为一名优秀的人大干部,必须做到高书记讲的:政治素质强,法律素养高、组织纪律严、联系群众紧,工作作风实。县乡人大干部都要在这几个方面下功夫,要带头加强学习,增强理论素养,掌握法律知识,严格依法办事,善于用法治理念和思维来分析问题、解决问题;要带头真抓实干,经常深入基层,联系群众,说实话、出实招、求实效,推动热点难点问题解决;要带头遵守纪律,严格党的组织纪律、政治纪律、廉洁纪律,争当好干部、树立好形象。组织部门要加强对人大干部的培养、使用和交流,让优秀人大干部受提拔、受重用,让人大工作更富活力,人大干部更有前途。
三要在支持人大工作开展上有新提升。县委将充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,把人大工作纳入全县工作总体布局,进一步加强对人大工作的政治领导、思想领导和组织领导,通过把方向、提要求、交任务,充分发挥好人大作用。县政府要把人大工作经费列入财政预算,保障正常工作必需;各乡镇党委也要把人大工作摆上重要议事日程,定期听取人大工作汇报,认真研究人大工作,为人大解决好实际困难和问题,努力创造良好的工作环境,确保人大工作扎实开展;各乡镇、各部门要支持和保证县乡人大依法履行各项职责,应当由人大讨论决定的重大事项,要主动提交进行审议、讨论和决定,保证决策的民主化、科学化、法制化。要大力支持人大代表依法履行职责,认真听取代表的意见、建议和批评,积极办理人大代表议案、建议、批评和意见,着力提高办理质量和效率,做到件件有落实、事事有回音,切实维护好人大代表的合法权益。
同志们,做好新形势下人大工作,责任重大,使命光荣。让我们在市委的坚强领导下,改革创新,真抓实干,不断开创人大工作新局面,为“大发展、富永年”二次创业,加快建设现代化中等城市而努力奋斗。
 
 
张顺桥同志
在县委人大工作会议上的主持词
(2015年3月3日)
 
同志们:
现在开会。
今天这次会议的主要目的是,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真落实省、市委人大工作会议要求,就新形势下,进一步改进和加强县委对人大工作的领导,发挥县乡人大组织的作用,为建设现代化中等城市提供有力的法治保障。
参加会议的有:县委常委;县人大主任、县政协主席;县人大常委会领导班子成员;各乡镇党委书记、人大主席;县直部门一把手;县人大常委会组成人员,县人大机关全体科级干部。
今天的会议只有一项议程:请县委书记杜树杰同志作重要讲话,大家欢迎!
刚才,杜书记站在战略和全局的高度,就新形势下进一步改进和强化人大工作,增强人大工作的积极性和主动性,更好服务全县发展大局,建设现代化中等城市,作了重要讲话。杜书记的讲话具有很强的思想性、指导性和针对性,为做好人大工作。指明了方向,提出了目标。为更好地落实这次会议精神,特别是落实好杜书记的重要讲话精神,我再强调四点:
一、迅速学习贯彻,切实把思想和行动统一到会议精神上来。会后,各乡镇、各部门要迅速召开领导班子会议,认真传达学习树杰书记的重要讲话,领会精神,统一思想。要通过学习,进一步增强人大工作的使命感和责任感,切实把人大工作当作党的工作的重要组成部分,自觉坚持和依靠党委领导,强化工作的主动性和积极性,全力投入到县委的各项中心工作中,保证县委的决策部署得到全面贯彻和有效执行。
二、发挥自身职能,服务全县大局,为建设现代化中等城市作出贡献。要积极组织县乡代表立足实际,充分发挥自身职能,切实做好参谋服务,围绕传统产业上档升级、新兴产业培育、双城联创、生态环境治理等全县重点,以及人民群众关心的热点难点问题,深入一线基层,开展视察、调研,为经济发展建言献策。特别是要抓住我县当前项目建设和招商引资两个重点,发挥人大代表资源广、信息多的优势,宣传推介永年,招引大企业大集团,入驻大项目,助推永年经济快速发展,真正做到在参谋服务上建诤言、献良策;在推动发展上挑重担、做贡献;在强化监督上出实招、求实效。
三、自觉接受监督,支持人大工作,为人大依法履职创造条件。各乡镇政府、县政府各部门要认真贯彻执行县人大及其常委会的决议决定,切实把办理人大常委会审议意见摆在重要位置,主动通报落实情况,主动报告有关工作。要认真听取代表意见,积极办理人大代表议案、建议,做到件件有落实、事事有回音。
四、立足工作实际,把依法治县要求落到实处。各乡镇、各部门都要按照依法治县的总体部署,坚持运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、维护稳定,特别是政府系统,要建立健全依法决策、依法行政、监督制约机制,担负起法律实施的法定职责,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,真正把各项工作纳入法治化轨道,为建设现代化中等城市提供有力的法治保障。
 
 
 
 
永年县人大常委会
召开主任会议学习中共邯郸市委
《关于进一步改进和加强人大工作的意见》
 
2月6日,永年县人大常委会召开主任会议,认真学习了中共邯郸市委《关于进一步改进和加强人大工作的意见》(以下简称《意见》)。县人大主任、党组书记路群良主持了会议,副主任王兰洲、武昊、庞明德、李继恒参加了会议,各科室主任列席了会议。通过学习,大家一致认为《意见》是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神及各级人大工作会议精神的具体体现。《意见》是全市各级人大做好工作的纲领性文件,进一步明确了改进和加强人大工作的方向任务和工作重点,增强了做好人大工作的信心。《意见》主要精神如下:
    一、《意见》指出:要充分认识做好人大工作的重要意义。一是改进和加强人大工作是发展社会主义民主政治、贯彻落实依法治国的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国特色社会主义政治文明的重要制度载体,各级人大及其常委会要充分发挥在依法治市中的重要作用,推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法。二是改进和加强人大工作是推动建设宜居富强邯郸、美丽邯郸的重要保障。各级党委要重视发挥人大及其常委会的职能作用,推进决策科学化、民主化、法治化。
    二、《意见》强调:要改进和加强党委对人大工作的领导。一是充分发挥人大常委会党组的领导核心作用。全市各级人大常委会党组要自觉接受同级党委的领导,紧紧围绕党委中心工作谋划和推进人大工作,切实贯彻党委意图。二是高度重视人大干部队伍建设。各级党委要把人大干部的选拔、培养、交流和使用纳入本级干部建设总体规划,以保持人大工作的连续性和稳定性。三是健全完善党委领导人大工作的各项制度。各级党委要把人大工作纳入党委工作总体布局,摆上重要议事日程。四是加强人大工作的宣传教育和培训。各级党委要把人民代表大会制度和人大工作纳入党委宣传工作总体部署。要把人民代表大会制度和民主政治建设理论学习作为党委学习的重要内容。
    三、《意见》指出:要扎实推进地方立法工作。一是加强对立法工作的领导。完善对立法工作中重大问题决策的程序,健全人大主导立法工作的体制机制。二是深入推进科学立法、民主立法。健全立法起草、论证、协调、审议机制,完善立法项目征集、论证制度和法规出台前与立法后评估工作机制。
    四、《意见》强调:要切实加强对“一府两院”的监督。一是支持人大及其常委会依法行使监督权。各级党委要重视和支持人大及其常委会强化对“一府两院”的法律监督、工作监督和国家工作人员的监督,依法行使各项监督职权,保障宪法和法律在本行政区域内正确实施。二是加强对政府依法行政的监督。强化对行政权力的制约和监督,深入推进依法行政,加快法治政府建设。三是加强对法院和检察院的司法监督。各级法院、检察院要依法接受人大及其常委会的监督,及时将重大事项、重要举措、重点工作情况向人大常委会报告或通报。
五、《意见》强调:要注重规范重大事项决定和选举任免工作。一是支持和保证人大依法行使重大事项决定权。各级党委要善于将根本性、全局性、长远性的问题和人民群众普遍关注的问题,通过人大及其常委会按照法定程序作出决议、决定,依法保障党委各项重大决策部署有效实施。二是支持和保证人大依法行使选举任免权。各级党委要把坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权统一起来,凡需由人大及其常委会选举、任命的干部,要严格按照规定执行。各级人大及其常委会要充分发扬民主,严格依法办事,确保党委人事意图的顺利实现。
六、《意见》指出:要不断深化人大代表工作。一是优化人大代表结构。统筹考虑代表结构,注重代表的政治素质和履职能力,建立健全人大代表届中调整与退出机制。二是保障人大代表依法行使职权。要建立健全代表联络机构,密切人大常委会与人大代表之间的联系,坚持邀请代表列席人大常委会会议和专门委员会会议,参加立法、评议、执法检查、视察、调研等活动。三是提高代表议案和建议的办理质量。要重视和加强人大代表议案、建议、批评和意见办理工作,完善办理工作科学评价机制。要加强代表议案和建议的督办力度,健全代表建议办理情况目标考核制度。
七、《意见》指出:要全面提升各级人大及其常委会自身建设。一是不断加强组织建设和作风建设。各级党委要注重优化人大常委会、人大专门委员会组成人员构成,提高专职委员比例,保证组成人员的广泛性、代表性和连续性。不断改进工作作风,密切与群众的联系,着力提高工作实效,树立求真务实、廉洁高效的良好形象。二是切实改善人大常委会机关工作条件。各级政府要保证人大及其常委会重要会议、重大活动和重要工作所需经费。加快人大系统电子政务建设步伐,提高人大工作的效率和质量。支持人大常委会根据工作需要积极开展同外地人大的相互学习和交流。三是重视加强基层人大工作。要强化上下级人大之间的工作联系,开展人大系统的业务培训和经验交流,逐步形成制度化、规范化、经常化的指导模式。规范县(市、区)人大常委会工作机构名称,除办公室外其它工作机构统一为“工作委员会”,充实人大工作力量,人员配备要满足工作需要。

 

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